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【智庫思享】熊丙奇:超八成留學生學成回國説明什麼

來源:環球時報 | 作者:熊丙奇 | 時間:2022-09-21 | 責編:申罡

文 | 熊丙奇 21世紀教育研究院院長

教育部20日舉行發佈會介紹,黨的十八大以來,我國各類出國留學人員中超過八成完成學業後選擇回國發展。

根據教育部發佈的數據測算,從2012年至2022年,所有完成學業留學人員選擇回國發展的比例提高12個百分點以上。絕大部分完成學業的留學生都選擇回國發展。這有力地回應了“出國留學導致人才流失”的説法,也表明這10年我國社會經濟發展的積極形勢,增強了對留學生回國發展的吸引力。出國留學不僅為我國學生提供多元教育選擇,也是培養國際化人才的重要途徑,為此,教育部明確表示,要繼續支援出國留學。

圍繞出國留學導致人才流失的質疑聲過去一直存在。本世紀初,這種質疑一度很強烈。數據顯示,2007年各類出國留學人員總數為14.4萬人,當年回國人員總數為4.4萬人。從1978年到2007年底,各類出國留學人員總數達121.17萬人,留學回國人員總數為31.97萬人。出國留學人員回國發展比例為26.4%,沒有回國發展的超過70%。而且,當時選擇出國留學的,以讀研究生、博士生居多。

近年來,完成學業留學人員回國發展比例快速提高,與兩方面因素密切相關:一是國內經濟發展形勢好,就業機會快速增多;二是出國留學的結構發生變化,已從“精英化”走向“大眾化”。

當然,也不能就此認為出國留學已不再存在人才流失問題。具體分析出國留學數據會發現,雖然回國發展比例提高,但同時也存在著高層次出國留學人員回國發展比例低於整體比例的問題。沒有選擇回國發展的,主要是完成碩士或博士學業,在國外找到相對不錯工作的留學人員。相比以往,這一群體歸國發展比例也在提高,但同時還有很大提升空間。

早在2013年,中央人才工作協調小組辦公室負責人就指出,我國流失的頂尖人才數量居世界首位,其中科學和工程領域滯留率平均達87%。隨後,我國採取一系列措施,吸引優秀的科學與工程領域人才回國發展。如今這一局面已經得到逐步扭轉,同時高層次人才流失的問題還需持續關注。尤其是美西方國家紛紛推出“掐尖”戰略加大力度吸引其他國家優秀人才的當下。

今後我們顯然也不能以限制優秀人才出國留學來解決高層次人才的流失問題,需看到出國留學對於提升高等教育品質、培養國際化人才的重要價值,以更加開放的心態對待出國留學,發展國際教育。對於出國留學,國家確立的新時代留學工作方針是“支援留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”,這就體現了開放與自信的心態。給每個出國留學人員自由的選擇空間、以持續提升自身吸引力來吸引留學生回國發揮作用。今年8月,教育部與北京市簽署協議,共同加大對海外留學人才的引進和服務力度,助力北京建成世界人才高地。這就形成鼓勵出國留學與建設人才高地的良性迴圈。如此,出國留學就不再導致人才流失,而是促進人才增值。


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